UN ISDR 동북아사무소, UN 방재연수원 개소식에서 반기문 UN 사무총장이 참석자들과 함께 테이프를 자르고 있다

인천 송도 테크노파크 미추홀타워에서 소방방재청(청장 최성룡)과 UN ISDR(국제재해경감전략, 대표 마가레타), 인천광역시(시장 안상수)가 함께 추진하는 UN ISDR 동북아사무소와 UN 방재연수원 개소식이 8월11일 열렸다. 개소행사에는 반기문 UN 사무총장이 참석해 축사를 했다. 또 마가레타(Margareta Wahlstrom) UN ISDR 대표와 UN 국제기구관계자, 아태지역 협력체, 아태지역기부단체, 관련국가, 민간단체, 주한대사(아시아지역) 등 국외인사와 이달곤 행정안전부장관, 안상수 인천광역시장, 최성룡 소방방재청장, 재난유관기관, 방재관련단체 등 국내인사를 합해 총 200여명이 참석했다.

UN ISDR 동북아사무소는 앞으로 UN 재해경감 전략과 효고행동강령(HFA, Hyogo Framework For Action)에 따라 한?중?일, 북한, 몽골, 러시아, 대만 등 동북아시아 국가들간의 연계활동을 통해 기후변화에 대응키 위한 국제워크숍·세미나 등 국제회의를 개최하고 UN의 재해경감 활동의 일환으로 동북아시아 국가와 상호 긴밀한 협력체계를 구축하게 된다. 또 태풍, 황사, 지진, 가뭄 등 재해공동예측·대응, 국가 방재기술 협력관계 구축, 취약요소 경감을 위한 예보·관측 기술 공유와 재해관련 방재프로그램 지원에 중추 역할을 하게 된다.

UN ISDR 방재연수원은 앞으로 전 세계의 방재관련 공무원·민간인을 대상으로 한 교육훈련을 통해 방재전문가를 양성하고 인적네트워크를 구축하며 교류를 활성화하는 역할을 맡게 된다. 전 세계를 대상으로 도시방재표준개발, 도시방재전문가 양성, 교육프로그램 개발, UN 인증 자격프로그램 운영, 도시재해 위험 감소를 위한 과학기술 공유, 도시재해정보·지식교환을 활성화하는 역할을 하게 된다. 특히 오는 9월과 11월 두 차례 2주 과정으로 ASEAN(동남아시아국가연합, The Association of Southeast Asian Nations), SAARC(남아시아지역협력연합, South Asian Association for Regional Cooperation) 회원국 간부 방재공무원과 동북아 및 중동지역 간부 방재공무원에게 시범교육을 실시할 계획이다.

	UN ISDR 동북아사무소, UN 방재연수원 개소식에서 축사를 하고 있는 반기문 UN 사무총장

반기문 사무총장은 “우리는 예방이 치료보다 효과적임을 알고 있음에도 불구하고 종종 올바른 행동을 하기에 앞서 재해가 일어나길 기다린다”며 “재해가 발생하면 가장 큰 피해를 받는 것은 빈민층이라며 재해 대비에 선제적으로 나설 것”을 주문했다. 안상수 인천광역시장은 “이번 UN기구 2개 설립은 2006년에 설립된 유엔정보통신기술 아시아·태평양 훈련원(UNAPCICT)에 이어 인천이 유엔도시의 입지를 강화하는 매우 중요한 계기가 됐다”며 “앞으로 인천이 이러한 UN기구들을 통해 재난위험경감을 위한 국제사회에 크게 기여 할 것”이라고 밝혔다.

최성룡 소방방재청 청장은 “세계적으로 산재해 있는 재해위험요소들 하나하나에 대한 원인 분석과 사전예방을 위한 해결책 제시 등 완벽한 임무수행을 통해 전 세계에 명확한 이정표를 세울 수 있도록 많은 관심과 성원을 당부드린다”고 말했다. UN ISDR 동북아사무소와 UN 방재연수원의 유치를 위한 추진과정은 2007년 12월 UN ISDR 사무국에 UN기구 유치 제안서를 제출하면서부터 구체화되기 시작했다. 작년 3월31일 제네바 유엔본부에서 UN ISDR 사무국과 인천광역시, 소방방재청은 양해각서(MOU)를 체결했다.

같은 해 7월 UN ISDR 대표가 방한해 UN 기구의 타당성과 운영방안을 논의했고 이어 11월 UN 기구 설립을 위한 공식 서한을 전달했다. 두 UN 기구의 인력은 총 13명으로 UN직원 9명과 인천광역시, 소방방재청에서 각각 파견된 공무원 2명씩 구성된다. 이번에 유치되는 두 UN 기구는 2009년 시범사업을 거쳐 2010년 공식 UN 기구로 운영될 예정이다.

< 재난포커스 - 김수한 기자  ins@di-focus.com >