지난 5월 28일부터 6월 1일까지(5일간) 콜롬비아 보고타에서 열린 제13차 ISO/TC223총회의 연장선상으로 ISO/TC223 한국 ISO 재난안전 용어 제정과 각 표준화 동향에 대한 논의를 위한 한중일 국제워크숍이 서울 포스트타워에서 6월 29일부터 30일까지 열렸다. 이번 국제워크숍은 국내 대표단을 포함 중국과 일본, 스웨덴, 인도네시아 등 각국 대표단이 참석했다.
<위기관리경영 - 이정직기자(jjlee@di-focus.com)>
각국 ISO 표준화 동향에 대한 논의
각국 ISO 표준화 동향에 대한 논의지난 5월 28일부터 6월 1일까지 ISO/TC223 한국 ISO 재난안전용어제정과 각 표준화 동향에 대한 논의를 위한 한중일 국제워크숍이 서울 포스트타워에서 열렸다.이번 워크숍은 ISO/TC223 13차 총회의 연장선상에서 ▲사회안전분야 국제표준 개발참여(WG별 활동) ▲국제표준화 정보수집 및 한중일 실무협회개최 ▲한국에서의 용어제정과 각 표준화 동향에 대한 논의를 위한 자리이기도 했다.한국에서는 (사)한국BCP협회 정영환 회장을 비롯, 김진항 (전)행정안전부 재난안전실장, 서울과학기술대학교 김찬오 교수, 목원대학교 김윤호 교수, 목원대학교 강희조 교수, 바스글로벌(주) 이장희 대표, 동국대학교 정덕훈 교수, 행정안전부 재난안전정책과 최재석 사무관, 소방방재청 백승준 사무관, 한국시설안전공단 시설안전연구소 방동석 부장, 한국시설안전공단 신철식 팀장, LIG엔설팅 기용선 팀장 등이 참석했다.
이날은 행사 소개와 ISO 22300/ ISO 22320/ ISO 22301에 대한 각국의 재난안전표준현황 발표가 이어졌으며 이에 따른 토론 등으로 진행됐다. 한국 대표단은 인사를 통해 “재해, 파업 등 재난발생시 이를 신속하게 관리할 수 있는 복원에 필수적인 요소”라면서 “올해 13차 ISO 연례회의에 강조한 것처럼 적은 비용으로 긴급상황시 관리 및 대응, IT 재해 복구 등을 하기 위해서는 정보 공유가 중요하다. ISO국제표준 재난안전관리는 이를 뒷받침 해주고 있다”고 말했다. 특히 이날 국내 ISO22300 재난안전표준도입에 따른 각국의 반응이 뜨거웠다. 30일에도 모임에 대한 보충 토론과 재난안전표준개발계획에 대한 심도있는 논의가 이뤄졌다.
한편 지난 제13차 ISO/TC223 총회는 그 동안 논의된 국제표준사항과 국제표준에 따른 국내 재난체계의 검토 및 보완성을 살펴보고, 이에 KS표준에 재난 용어의 통일, 관련부처의 국제표준보급 등 관련부문의 변화 필요성을 살펴보는 자리로 국내외 많은 관심을 끌었다. 올해 국내 도입될 재난관리국제표준인 ISO22300 (Societal Security 재난안전)으로 인해 국내 재난 및 재난안전환경도 많은 변화가 있을 것으로 예상된다.
WG 그룹별로 재난안전체계표준 동향
WG 그룹별로 재난안전체계표준 동향한편 지난 제13차 ISO/TC223 콜롬비아 보고타 총회에서는 그 동안 논의된 국제표준사항과 국제표준에 따른 국내 재난체계의 검토 및 보완성을 살펴보고, 이에 KS표준에 재난 용어의 통일, 관련부처의 국제표준보급 등 관련부문의 변화 필요성을 살펴보는 자리였다. 이는 기존의 자연재난 못지않게 시시각각 변화하는 환경 속에서 공공 기관 및 민간기업들이 재난으로 인한 업무위기시 이에 대처할 수 위기관리경영이 필요하기 때문이다. 이에 따라 올해 국내 도입될 재난관리 국제표준인 ISO22300(Societal Security 재난안전)으로 인해 국내 재난 및 재난안전환경도 많은 변화가 있을 것으로 예상된다.
제13차 보고타 총회에서는 WG 그룹별로 재난안전체계표준에 대한 활동이 활발히 이뤄졌으며 각국의 첨예한 이해 관계 속에 국제 표준을 제정하기 위한 열띤 토론이 이뤄졌다. 우선 WG1:재난안전체계표준(Framework standard on societal security management)에서는 DIS22398 (Guidelines for exercises and ting, 미국) 안전 사건에 대한 조직의 대응(계획, 이행, 평가, 보고, 개선)을 위한 세부 가이드라인에 대해 논의됐다.주요 논의사항으로는 ▲일부 정의의 개정 및 제거 ▲템플릿으로 ISO1911을 사용하여 구조의 명확화 ▲8월 중순 DIS2 투표를 참고하여 TC223 사무국으로 수정된 초안 제출 등이 주 의제로 다뤄졌다.
WG3:위기관리(Emergency management) CD22322(Emergency management Public Warning system, 일본)에서는 위기상황에서 위험 모니터링과 경보 파급 두 가지 기능에 기반하여 공공적 측면의 예보·경보 시스템 정리에 대한 논의가 이뤄졌다.주요 논의사항으로는 ▲Scope 논의 ▲위기관리의 대비와 대응단계에서 원칙과 프로세스를 설정 ▲NP 코멘트 참고하여 WD1 완료하여 다음회의 논의 준비 완료 등이 다뤄졌다.WG4:대비와 연속성 (Preparedness and continuity)은 WD22323(Societal security-Organizational resilience -Principles and guidelines. 남아공·이스라엘) 조직의 위기복구를 위한 계획, 이행, 관찰, 검토, 훈련, 개선 등-조직 탄력성의 근본적 원칙 코멘트 논의가 이뤄졌다.
DIS22313(Business continuity management systems-guidance, 영국)에서는 조직이 ISO22301을 효과적으로 이행하기 위한 방안(PDCA:Plan-Do-Check-Act)을 가이던스로 제시돼 ▲DIS단계에서 제시된 코멘트 논의 ▲FDIS안을 준비하여 회람, 2012년 말 표준 발간을 준비할 예정이라 말했다. WG5:비디오 감시(Video surveillance) DIS22311(Video surveillance format for interoperability, 프랑스)에서는 디지털 비디오 감시 적용을 위한 자료구성 등의 기본포맷 표준을 위해 ▲FDIS단계 대비를 위한 제안 ▲각국의 의견 수렴이 미흡한 상태에서 FDIS로 추진 ▲ISO22311 edition 1 발간을 추진하기로 했다. WG6:주민대피(Mass Evacuation)에서는 NP22315 (Mass Evacuation, 영국)에서는 ▲WD 및 추가 세션 작성을 위한 스케줄 조정 및 코멘트 논의 ▲9월에 WD 등록예정 등 대규모 주민 대피계획에 대해 논의됐다.
국제표준 제정에 따른 재난체계의 검토 토의
국제표준 제정에 따른 재난체계의 검토 토의이와 함께 국제표준 제정에 따른 재난체계의 검토 등이 토의됐다. 우선 ISO22320, FDIS22300, 2230을 ISO표준으로 발간하기로 했으며, 재난관리 용어의 통일, 지휘통제 요구사항 분야, 기업연속성 관리시스템 등 검토와 국제표준과 국내체계의 연관, 차이성 정리 및 표준의 보급, 대응방안을 논의했다. 또한 국제표준 제안 과제별 대응방안 등을 마련하고 국제표준 제안 증가에 따른 각 과제별 평가에 따라 국내 전문가 참여 확대 필요성이 제기됐으며 우리나라의 경우 신규제안에 대한 과제 발굴 및 추진에 대한 필요성이 제기되기도 했다.
ISO/TC223(Societal security 재난안전) 총회(회장 크리스터 쿰린)는 지난 2001년 발생한 9·11테러 이후 재난관리 능력향상을 목적으로 2001년 설립하였으며, 인도양 쓰나미(2004년) 이후 재난관리에 관한 국제공조의 인식에 따라 UN의 요청으로 진행됐다. 현재 스웨덴을 의장국으로 각 국가의 재난 및 안전과 표준관련 공무원, 협회·단체, 기타 전문가들이 참석하고 있다. 2006년 5월 제1차 총회는 스웨덴의 스톡홀름에서 개최하였으며, 6개월에 1회씩 년2회 총회를 거쳐 오늘에 이르렀다.
ISO/TC223의 총회는 ISO/22300 표준전반에 대한 개발 및 제·개정을 하는 기구로서, 공조직 또는 사조직이 의도적 및 비의도적 또는 자연적인 원인으로 발생하는 사고(Incident)와 중단(Disruption), 비상(Emergency), 위기(Crisis), 재난(Disaster)에 대비하기 위해 필요한 요소와 절차를 고려하는 한편, 모든 형태와 다양한 규모의 적용 가능한 프레임워크를 개발하여 재난 및 안전으로부터 국민의 생명 및 신체와 재산을 보호하고자 하는데 그 의의가 있다.
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