제16호 태풍 ‘산바(SANBA)’는 14일(금) 15시 현재(중심기압 910 hPa, 최대풍속 56m/s의 매우 강한 대형태풍)으로 일본 오키나와 남남동쪽 약 800km 해상에서 매시 19km의 속도로 북진하고 있다. 기상청에 따르면 이 태풍은 17일(월) 낮 제주도 동쪽 해상을 지나 17일(월) 늦은 오후 남해안으로 상륙할 가능성이 높다.

또 기상청은 16일(일) 오전 제주도 남쪽 해상을 시작으로 16(일)~18일(화)에는 전국이 태풍의 직·간접적인 영향을 받겠으며, 이후 18일(화)경 태풍이 상층기압골과의 상호작용에 의해 온대저기압으로 변질되는 과정 중에도 강한 바람이 계속 유지될 가능성이 있어 주의 요망이 필요하다고 말했다

기상청은 해상에서는 16일(일) 오전 제주도 남쪽 먼바다를 시작으로, 16일(일) 오후에는 서해남부/동해남부 해상과 남해상, 17일(월)에는 전해상으로 태풍특보가 확대될 가능성이 높으니, 항해나 조업하는 선박들의 각별히 유의를 당부했다.

특히 16일(일)부터 17일(월) 사이 남해안과 동해안지방에서는 천문조(조고, 만조)에 기상조(너울, 강풍)가 더해지면서 폭풍해일이 발생해 파도가 방파제를 넘을 가능성이 높아, 저지대 침수피해와 해안가 안전사고에 철저히 대비가 필요하다고 말했다.

육상에서는 16일(일) 오전 제주도를 시작으로, 17일(월)에는 전국 대부분 지방으로 태풍특보가 확대되며,  태풍의 예상진로와 근접한 제주도, 남해안, 동해안에서는 최대순간풍속 50m/s 이상의 매우 강한 바람이 부는 곳이 있겠다. 제주도는 17일(월) 낮, 남부지방은 17일(월) 밤, 중부지방은 18일(화) 새벽이 강풍의 최대 고비가 될 것으로 예상, 강풍에 의한 피해가 발생하지 않도록 시설물 관리에 주의를 당부했다.

16일(일) 오후~18일(화) 새벽 제주도, 남해안과 동해안 지방에는 시간당 50mm 이상의 강한 비가 내리는 곳이 있겠고, 지형적인 효과가 더해지는 제주도, 남해안과 동해안, 지리산 부근에서는 최고 300mm 이상의 많은 비가 예상된다. 특히 제주도와 동해안 지방은 태풍이 접근하기 전인 16일(일) 오후부터 많은 비가 내릴 것으로 예상했다. 

제16호 태풍 ‘산바(SANBA)‘는 최근 30년간(1981년~2012년) 남해안으로 상륙한 태풍들과 비교했을 때, 최성기 중심기압은 910hPa로 2003년 제14호 태풍 ’매미(MAEMI)’와 유사하다.

<기상특보>
 
 o 태풍 경보 : 전남, 경북(16), 경남, 제주, 광주, 대구, 부산, 울산, 동해남부(전), 서해남부(전), 남해(전)
 o 태풍주의보 : 충남, 충북, 전북, 경북(7), 대전, 세종, 울릉도독도, 동해중부(전), 서해중부(전)
 o 호우주의보 : 강원(11)

< 태풍예비특보 >
 o 17일(낮) 경기, 서해5도, 강원, 서울, 인천

<예상강수량(㎜)> - 9.17. 05:00 ~ 9.17 24:00
 ○ 강원영동 100~300, 남부(내일까지) 80~150(많은 곳 남해안, 경상동해안, 지리산 200내외), 중부·제주도 30~100(많은 곳 충북·제주 150내외), 서해5도·울릉도독도 10~50

 주요 댐 저수율 및 방류현황(수위조절, 17일, 05:00)
 ○ 저수율 : 평균 67.2%, 유입/유출량 : 5,541/4,642㎥/초
 ○ 임진강 횡산수위국 경보발령 : 3.03m↑(경보수위 3.0m, 제방고 13m)
 ○ 형산강 포항지점 홍수주의보 발령 : 2.3m↑(주의보 2.5m, 경보수위 3.0m, 제방고 7.14m)

 통제상황

 ○ 여객선(96개항로 168척), 유선(581척), 도선(106척), 어선(71,275척)
  ※ 여객선(항로/척) : 동해 3/6, 포항 2/3, 완도 13/23, 목포 21/45, 군산 5/8, 평택 1/2, 부산 1/1, 통영 12/22, 여수 16/24, 제주 2/4, 서귀포 1/3, 인천 13/20, 태안 6/7
 ○ 항공기 결항 : 9.16일 : 국내선 26편(광주 1, 제주 20, 서천 1, 울산 2, 포항 2), 국제선 2편(16:00, 일본)9.17일 : 국내선 49편(제주 24, 광주 3, 여수 4, 부산 8, 사천 1, 울산 6, 포항 3)
 ○ 국립공원 전면통제 : 지리산 등 20개 전체공원 395개 탐방로 입산 통제(9.16~)
 ○ 도로통제 : 서귀포시 산방산로·해안도로 등 8개소(16일 17:00~), 함안 강주1길(16일 20:40~), 여수 시민터널(16일 17:00), 구례 구문척교(16일 20:00)

 피해상황 - 17일 05시 현재 잠정

 ○ 이재민 : 7세대 11명(제주, 귀가완료) * 응급구호세트 11세트 지급 완료
 ○ 사유시설 : 주택(일시)침수 7동(제주), 상가(일시)침수 4동(제주)
 ○ 공공시설 : 울산 오토벨리 앞 도로 옹벽(L=5m, H=4m) 붕괴(교통통제 없음), 거제 시도2호선 법면(L=20, H=15m)유실(응급복구완료)
  ※ 제주지역 집중호우로 침수 등의 피해가 추가 발생 예상

 주요 조치사항

 ○ 중앙본부장(행안부장관), 대책회의 및 시·도 부지사 태풍대처상황 점검(9.14~16)
  - 인명피해 예방에 최우선을 두고 사전 주민대피 조치 등 피해최소화 강조 지시
  - 사유시설 재피해 방지, 정전대비 사전점검 및 야외활동 자제, 유리창 파손 등 대국민 행동요령 집중홍보
 ○ 중앙대책본부 태풍대비 사전조치 및 비상근무 강화(3단계 9.16 18:00 ~)
  - 선행강우량이 많은 60개시·군·구 인명피해 우려지역 주민대피권고 등 적극조치 지시
  - 중앙긴급구조통제단 가동, 중앙119구조단 전남 20명, 경남 20명 전진배치(16일~)
  ※ 제주시 연동 한전변전소 앞 주택 침수지역 등 배수지원 566톤, 안전조치 72건
  - 긴급구조대응계획 및 사고유형별 표준작전절차에 따라 만전대응, 소방대원 안전사고방지 특별지시
  - 재해예방사업장(재해위험지구, 서민밀집, 급경사지, 소하천) 등 사전점검 및 대비 조치 지시
  - 소방방재청 간부공무원으로 구성, 현장상황관리관 17개 시·도 12조 24명 파견(9.16~)
  - 오키나와(시간당 120mm 폭우로 인명피해 3명, 주택 300여가구, 정전 11만가구) 피해사례를 분석·통보, 산사태, 급경사지·노후주택 붕괴, 해일피해에 사전대비토록 지시
 ○ 유치원, 초·중·고교 휴업 및 등·하교시간 조정(17~18일)
  - 휴업(17일) : 경남·전남·제주(유·초·중·고 전체휴업), 부산·대구·경북(유.초·중 전체휴업 / 고등, 재량), 광주·울산(유·초 전체휴업 / 중.고, 재량), 전북(6개교 휴업, 그 외 학교장 재량), 충남(학교장 재량)
  - 하교시간 조정(17일) : 서울(14시 이전 하교)·경기(오전 수업 후 하교)
  ※ 하교시간 학교장 재량 조정(17일) : 인천·대전·세종·강원·충북
 ○ 지방자치단체 인명피해우려지역 주민대피 및 사전점검 실시
  - 주민대피 325개소(6개 시·도) 1,099명 대피완료, 주민대피 권고 4,278개소 12,310명(전국)
  · 산사태·급경사지 105세대/194명(경남 91/158, 전남 등 14/36), 노후주택 51세대/76명(경남 33/49, 제주 등 18/27)
  · 해안저지대 58세대/110명(경남 27/46, 제주 21/47, 전남 등 10/17), 낚시객 등 110개소/269명
  (전남 45/136, 제주 30/65 부산 등 35/68), 기타 (경북 상주 야영캠프장 450명 귀가조치)
  - 인명피해 우려지역 15,290개소 점검·전담관리자 3,389명배치, 지역자율방재단, 이통장 등 34,137명 예찰
  - 저지대 침수우려 주택 양수기 전진배치 12,404개소, 하천변 하상도로 차량이동 1,463대
  - 시설물 점검(비닐하우스·옥외광고물·철탑 87,835개소, 배수로·벼도복 방지 48,675개소), 방송매체 등 홍보 3,044회
  - 배수펌프장 1,669개소(지자체 836, 농어촌공사 833) 집중점검(9.14~15) ⇒ 1,662개소 정상가동
  · 7개소 응급조치 완료(9.16일 - 전기설비 교체 대구 2, 인접펌프장 협력 충남 1, 제진기 지장물 제거 경남 4) 

 위기관리경영 - 이교진기자(marketing@di-focus.com)