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지역안전은 자율방재단이 지킨다
재난·안전사고 예방, 지역파수꾼 지역 자율방재단
2013년 05월 29일 (수) 10:50:48 이정직 기자 jjlee@di-focus.com

지역자율방재단
안전·재난사고 예방은 기후변화에 따른 강력한 태풍 등으로 다양한 형태의 대규모 자연재해 발생 가능성에 철저한 사전대비와 현장위주의 신속한 대응체계 구축·운영을 통해 이뤄진다. 특히, 산간계곡 자동경보시설, 읍·면·동 우량계 등 재해 예·경보시설과 마을이장을 현장재난관리관으로 활용하는 조기경보시스템을 가동하는 것이 필요하다. 또한 재난재해대책 기간 중 지역특색에 맞는 풍수해 대응대책과 중앙부처, 지자체, 유관기관, 민간분야 Hot-Line 구축 및 공조체계를 가동, 인명피해 경감이 필요하다. 그중 지역자율방재단은 지역방재에 관한 많은 활동을 실천하고 있다. 지역자율방재단의 활동 사항 내용을 몇몇 소개하고자 한다.
<위기관리경영 - 이정직 기자>

   
 
청원군 여름철 재난대비 지역자율방재단 교육

청원군은 4월 11일 군청 지하회의실에서 지역자율방재단 읍·면 대표와 직능단체 대표 30여 명을 대상으로 여름철 재난대비를 위한 지역자율방재단 교육을 실시했다. 지역자율방재단(단장 이재문)은 각종 재난·재해·비상사태 발생 시 재해 관련 사전예찰활동과 재난발생 시 주민대피 안내, 응급복구지원 등 지역별 자체 방재활동을 펼치고 있는 단체로 280명이 활동하고 있다. 교육은 여름철 수해에 대비해 주요 수방시설 사전점검 및 정비결과 설명, 지역자율방재 주요임무 및 재난발생 시 대처요령 순으로 진행됐다. 이날 이종윤 청원군수는 “방재단의 활동이 지역 주민들의 안전과 생명을 지키는 보람된 일이라 생각하고 지역의 리더로서 적극 활동해 달라”고 당부했다.

“경기도자율방재단연합회 발대식”
4월 11일 김문수 경기도지사가 경기중소기업종합지원센터에서 열린 “경기도자율방재단연합회 발대식”에서 참석한 내빈들과 띠 잇기 퍼포먼스를 하고 있다. 이날 발대식에서는 김문수 경기도지사, 윤화섭 경기도의회 의장과 방기성 소방방재청 차장, 권영수 경기도자율방재단연합회장을 비롯한 시 군 자율방재단 등 600여명이 참석한 가운데 방재단 활동 및 도정홍보 영상상영과 축하공연, 연합회 임원에 대한 위촉장 전수와 자율방재단의 적극적인 활동을 다짐하는 선서가 있었다. 자율방재단은 선서를 통해 안전하고 행복한 경기도 만들기를 위해 위험지역 예찰활동의 생활화, 재난복구 활동 적극 참여는 물론 지역주민 불편해소와 지역발전에도 앞장설 것을 다짐했다.

김문수 경기도지사는 축사를 통해 “한정된 예산과 행정력으로는 각종 다양한 재해위험요인을 관리하기에는 한계가 있기 때문에 생활 가까이에서 위험요소를 향상 지켜보고 초동 대처할 수 있는 자율방재단의 역할이 막중하다”며, “올해에도 지난해와 같이 인명피해가 한건도 발생하지 않도록 자율방재단이 사전예찰과 예방활동에 적극 참여해 줄 것”을 당부했다. 자율방재단은 1967년 2월 28일 제정된 풍수해대책법에 따라 원활한 재해응급복구대책을 위해 통장, 이장, 민방대위원을 주축으로 수방단을 조직 운영해 오다가 2005년 1월 27일 자연재해대책법 개정으로 시 군단위로 구성되기 시작해 현재 전국적으로 6만2000명이 활동하고 있다.

   
최근 기후변화로 인한 재난의 대형화와 다양화로 시 군단위로 조직된 자율방재단 상호간의 지원과 협력을 통한 효율적인 재난대비, 교류협력, 복리증진 및 공동문제협의를 위한 광역단위의 조직의 필요성이 제기됨에 따라 소방방재청은 지난해 2월 22일 자연재해대책법에 전국연합회 설립근거를 마련했고, 경기도는 지난해 12월 28일 관련조례를 제정·공포해 전국 최초로 연합회 구성과 함께 이날 발대식을 개최하게 됐다. 도내 31개 시 군의 지역자율방재단은 지역에 거주하는 주민, 단체, 방재관련업체, 전문가 등으로 구성돼 2012년 3월 현재 약 8000여명이 활동하고 있으며 지난해에는 위험지역 예찰과 출입통제, 재난피해지역에 대한 응급복구 등 635회 1만1622명이 참여했다.

이날 연합회 발족을 통해 그간 지역에서 머물던 자율방재단의 재난예방과 응급복구 등 활동이 지역간 연계지원이 가능해져 더욱 활발한 방재활동이 이루어 질 것으로 기대된다고 도는 설명했다. 경기도는 자율방재단의 활동을 원활하게 하기 위해 국외연수, 워크숍, 간담회, 활동장구 등을 지원하고 있으며, 앞으로도 경기도 자율방재단연합회가 원활하게 운영되고 재난지킴이로서의 역할을 충실히 수행할 수 있도록 긴밀한 협력체제 구축과 자율방재단의 활성화 대책을 적극 추진할 방침이다.

고창군자율방범연합회, 16주년 기념식, 취임식
고창군자율방범연합회(회장 김범진)는 4월 12일 청소년수련관에서 이강수 군수, 박래환 군의장 및 군의원, 임동규·오균호 도의원, 지역농협장 및 기관사회단체장, 회원 등 250여 명이 참석한 가운데 창립 16주년 기념식 및 회장 이·취임식을 가졌다. 이날 기념식에서는 방범활동 우수대원에 대한 표창장 수여와 지난 4년간 자율방범연합회를 이끌어 온 김범진 회장에 대한 재직기념패 증정, 모범 임원에 대한 공로패 전달, 신임 김종진 회장의 취임식이 열렸다.

   
신임 김종진 회장은 “고창군자율방범대가 있어 군민이 행복하고 삶의 질이 높아 졌다는 평가를 받을 수 있도록 사명감을 갖고 봉사하겠다”고 밝혔다. 이강수 군수는 “고창의 자존심을 지키고 지역의 행복과 발전을 선도하는 단체로 거듭나기를 바란다”고 말했다. 한편, 기념식에 앞서 전라북도 치수방재과 최봉석 상황관리담당이 지역자율방재단원 150명을 대상으로 재난징후정보 관리운영체계 및 자율방재단의 임무와 역할에 대해 교육을 실시했다.

외도동지역자율방재단, 안전점검의 날 활동 실시
외도동 지역자율방재단(단장 고영완)과 주민센터(동장 정용호)에서는  4월 4일 15여명이 참여한 가운데 도평 소재 속칭 ‘질메가지내’ 하천 내에 있는 쓰레기 수거활동을 실시했다. 이 날 행사는 이상기온으로 인하여 수시로 발생하는 집중호우 시 하천 내 유수 흐름을 방해하는 쓰레기 등을 수거하여 지역주민들의 안전한 생활을 유지할 수 있도록 했다. 앞으로 외도동에서는 외도동지역자율방재단과 연계하여 하천 내 자연석 불법 채취 행위 및 불법 쓰레기 투기행위 등을 집중 단속해 나갈 계획이다.

곡성군 지역자율방재단 발대식 개최
곡성군은 4월 2일 곡성문화센터에서 허남석 곡성군수를 비롯한 각급 기관 단체장 및 방재단원 등 300여명이 참석한 가운데 지역자율방재단 발대식을 개최했다. 이날 발대식에서는 단장 선출 및 단원 274명 위촉과 군민의 생명과 재산을 지키는데 최선을 다하겠다는 결의문 채택, 그리고 방재소양 교육이 실시됐다. 방재단은 앞으로 집중호우 및 태풍발생시 대민활동지원, 피해현장에 참여하여 복구활동을 하게 되며 평상시에는 재난취약지역에 대한 예찰활동과 주민홍보활동을 펼치게 된다. 허남석 곡성군수는 인사말을 통해 “최근 기상이변 등 자연재해가 높아지고 있는 상황에서 투철한 사명감과 헌신적인 봉사정신으로 군민의 생명과 재산을 보호하고 지역사회의 안전과 발전에 큰 버팀목이 되어 달라”고 당부했다. 군 관계자는 “언제 일어날지 모르는 자연 재난에 대한 철저한 관리와 신속한 대응으로 인명 및 재산피해 최소화에 기여할 것으로 기대된다”고 말했다.

   
서홍동 지역자율방재단, 하천 지장물 제거사업
 
서귀포시 서홍동 지역자율방재단(단장 김상철)은 3월 26일 우기 대비 하천 지장물 제거사업을 조기에 추진키로 했다. 이날 자율방재단은 임시총회에서 우기를 앞두고 지역 하천 내에 고사목, 간벌목, 잡목 등 유수 소통에 지장을 주는 각종 수목들을 제거해 집중호우로 인한 인명 및 재산피해를 사전에 예방할 수 있도록 하천 지장물 제거사업을 4월 중에 완료하기로 결정했다. 서홍등은 연외천을 비롯한 생수천, 서홍천, 원제천 등 지방하천이 밀집되어 있는 지역으로 집중 호우로 인해 하천이 범람할 경우 인명피해가 우려되는 지역이어서 자율방재단을 중심으로 하천 지장물 제거사업을 연차적으로 추진해 오고 있다.

특히 올해에는 4월 중에 사업을 조기완료하여 풍수해 예방은 물론 쾌적한 하천경관을 조성해 나간다는 방침 아래 연외천 등 3개 하천 2km 구간에 대한 지장물 제거사업을 대대적으로 벌여 나갈 계획이다. 자율방재단은 2006년 구성된 후 재해피해의 사전예방을 위한 위험지역 예찰활동을 비롯해 집수구 준설, 출입통제, 피해복구, 기초생활수급자 풍수해보험료 지원 등 다양한 사업을 전개해 오고 있으며 현재 서홍동에 거주하는 중기, 토목, 전기, 설비 등 26명의 각종 기술 보유자 등이 가입해 있다.

완주군 지역자율방재단 상반기 방재교육 
최근 기후변화로 인한 태풍, 지진, 해일 등 자연재해가 빈번해 지고 대형화됨에 따라 완주군은 지역의 방재기능을 향상시키고 개인별 방재역량을 강화하기 위해 지역자율방재단을 대상으로, 2013년도 상반기 방재교육을 실시했다. 3월 22일 완주군청 1층 문화강좌실에서 지역자율방재단원(단장 임순환)과 방재업무 담당공무원 등 200여명이 참석한 가운데 실시된 교육은 기후변화에 따른 지역자율방재단의 역할에 대한 도 치수방재과장의 특강과 재해위험지구 사전예찰활동 강화에 대한 군 재난관리과장(김춘식)의 강의, 심폐소생술 교육 및 실습으로 이어졌다. 임정엽 완주군수는 격려사를 통해 “최근 지구온난화 등 기후변화에 적응하고 대처해 가는 자세도 중요하다”고 강조하고 “이번 방재교육을 통해 자연재해의 심각성과 기후변화에 대한 인식을 높이고, 자연재해로 인한 피해를 최소화하기 위하여 사명감을 가지고 활동해 달라”고 당부했다.

   
이정원 전북도 치수방재과장은 ‘기후변화에 따른 지역자율방재단의 임무와 역할’이라는 주제의 특강을 통해 자연재난 피해예방을 위한 사전준비의 중요성에 대하여 강의하면서 “재난의 대형화, 복합화로 행정의 역량만 가지고는 신속하고 효율적인 대응에 한계가 있기 때문에, 예방·대비·대응 등 재난의 초기단계부터 민간전문조직인 지역자율방재단의 적극적인 참여가 필요하다”며 단원들의 자발적인 참여를 강조했다. 또한 덕진소방서 협조로 실시한 심폐소생술 교육은 각종 재난에 따른 심정지환자 발생시 신속히 심폐소생술과 응급처치를 실시하면 생존가능성을 높이고 2차 손상을 예방할 수 있다는 점에 초점을 맞춰 응급처치의 원칙, 요령, 이론뿐만 아니라 실습위주의 교육을 실시해 단원들로부터 커다란 호응을 얻었다.

송정동 자율방재단 발대식
광주시 송정동은 4월 4일 주민센터 회의실에서 ‘송정동 자율방재단 발대식’을 가졌다. 송정동 자율방재단은 각계 각층의 재능을 지닌 순수 봉사단원 17명으로 구성됐다. 자율방재단은 평상시에는 재난재해에 대비해 취약지역에 대한 사전예찰활동과 지역 봉사 및 재난예방활동을 지원하며, 유사시는 시 재난안전대책본부의 지시에 따라 재난피해지역에 대한 긴급 대응활동을 한다. 이찬호 자율방재단 대장은 취임사를 통해 “지역주민이 직접 체감할 수 있는 재난대비 활동, 송정동 주민을 위한 방재활동을 펼쳐 나가겠다”고 말했다. 이날 발대식에는 유동철 광주시의회 부의장, 송정동 기관단체장 등이 참여했다.

군포, 자율방재단 조직·운영 개편
군포시가 직접 관리 운영하는 유일한 자원봉사 단체인 ‘자율방재단’의 활성화를 위해 조직을 전면 개편하고, 3월 15일 참여자를 모집했다. 자율방재단은 산불이나 태풍 등으로 말미암은 재난발생시 피해 상황 및 시민 안전을 위한 정보수집과 전달, 재해지역 응급복구 참여 활동을 펼치는 봉사단체이지만 기존의 구성원 대부분이 다른 사회단체 회원이어서 운영의 일관성이 부족했다는 것이 시의 설명이다. 또한 조직 체계도 구호반과 대피소 운영반 등 9개 반으로 복잡해 이번에 조직을 전면 개편했다고 시는 밝혔다. 따라서 앞으로 군포시 자율방재단은 동별 권역대 4개(당동권역, 산본권역, 당정권역, 대야동권역)와 인명구조대, 재난통신대로 활동하게 된다.

   
이와 관련해 시는 조직 활성화를 위해 단체별 일관 참여를 지양하고, 개별 자원봉사자의 참여를 적극 장려해 자율성을 대폭 향상시킬 뿐만 아니라 방재단 활동시 전용 복장을 착용토록 해 일관성과 긍정적 인식 제고 효과를 거둘 계획이다. 홍재섭 재난안전과장은 “각종 재난재해 발생시 가족과 이웃의 안전을 책임질 자율방재단 활동에 많은 관심과 참여를 바란다”며 “활동 희망자는 거주지 동 주민센터를 방문해 신청서를 작성·제출하면 된다”고 말했다.

영천 지역자율방재단, 자연재난 예방활동 
영천 지역자율방재단(단장 최상호) 단원 200여명은 다가오는 봄을 맞아 최근 읍면동 지역별로 대대적인 환경정비 및 해빙기 자연재난 사전예방활동을 전개했다. 이번 활동에서 방재단은 지역단위별 쾌적한 가로환경을 조성하고자 쓰레기를 수거하고 불법 현수막을 제거했다. 또한 해빙기 자연재난 사전예방활동을 펼쳐 주민안전을 최우선으로 삼는 자율방재단으로서 모범을 보였다. 영천시 지역자율방재단원은 내 고장은 내가 지킨다는 사명감 아래 재난예방에 관심이 많은 단원들로 구성해 지역에서 일어나는 각종 자연재난예방 및 복구 홍보활동에 효과적으로 대처하여 주민들의 생명과 재산을 보호하기 위해 적극적인 노력을 하고 있다. 최상호 자율방재단장은 “평상시에는 재난예방을 위한 순찰과 캠페인 활동에 나서고 재난 발생 시 지역주민들의 생명과 재산보호를 위한 봉사자로 재난 사전대비에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

창원시 태백동 자율방재단, 어린이놀이터 안전점검
경남 창원시 진해구 태백동 자율방재단(단장 차중극)은 봄철 안전사고 예방을 위해 3월 12일 대야동 어린이놀이터의 시설물과 놀이터 위 비탈면 등 해빙기 취약지에 대한 안전점검을 펼쳤다. 또한 어린이들에게 해를 끼칠 수 있는 위험물을 제거하고 일대 쓰레기도 모두 수거했다. 이날 안전점검은 태백동 자율방재단과 공무원 20여명이 참여했다. 한편 태백동 자율방재단은 지역에서 환경정비활동 뿐 아니라 어려운 이웃에게는 적극 나서 도와주는 등 봉사활동을 활발히 하고 있다.

   
공주시, 공주소방서, 지역자율방재단 업무협약 체결

충남 공주시가 자연 재난으로부터 시민의 생명과 재산피해를 최소화 하기 위해 3월 7일 공주소방서·지역자율방재단과 업무협약을 체결했다. 이번 협약으로 자연재난 발생 시 한발 빠른 재난대응체계 구축과 응급 복구를 실시해 재난을 사전에 예방함을 물론 재난 발생 시 시민의 생명과 재산을 지킬 수 있을 것으로 기대되고 있다. 시와 공주소방서, 지역자율방재단은 이번 협약을 계기로 자연 재난 발생 시 상황파악과 전파, 정보 수집 등에 관한 사항에 대해 서로 공유하고, 상호간에 전문 인력과 장비 등을 신속하게 지원·활용할 계획이다. 또한 그동안 쌓아온 전문지식 및 추진업무에 대한 노하우 등을 알려주고 상호 합동으로 자연재난 사전 예방을 위한 지속적인 홍보를 실시해 나간다는 방침이다. 시 관계자는 “각 기관·단체가 갖고 있는 자연재난에 대한 노하우를 공유해 시너지 효과를 얻을 수 있도록 지속적인 교류와 활동을 펼쳐 시민들의 안전을 지키는데 최선을 다하겠다”고 말했다.

김포시 자율방재단, 지하 누수 양수작업
김포시는 3월 2일 새벽 사우동 대광연립 지하에 누수가 됐다는 신고를 받고 김포시 자율방재단과 합동으로 긴급 출동해 양수작업을 벌였다. 자율방재단장은 신속하게 침수현장으로 출동해 6시간동안에 거쳐서 휴대용 수중펌프를 동원해 60여평의 지하실에 담긴 물을 퍼냈다. 지역 주민에 따르면 “방수공사를 제대로 하지 않아 항상 관리가 필요하나 건물주가 타 지역에 살고 있어 관리 부실로 누수가 발생해 근본적인 대책이 필요하다”며 휴일에도 불구하고 양수작업을 해준 시 공무원과 자율방재단에 깊은 고마움을 전했다. 한상철 자율방재단장은 “앞으로 재난으로부터 시민의 안전을 지키고 안전의식 고취를 위해 더욱 열심히 방재활동에 임하겠다”고 말했다.

 

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