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정부, 조류인플루엔자, 구제역 등 재난, 방역대책 어떻게 추진되나?
위험시기 감안 선제적 대응 위한 종합대책 수립, 발표
2013년 06월 04일 (화) 10:15:39 김용삼 기자 marketing@di-focus.com

농림축산식품부는 최근 주변국에서 지난 3월 31일 신종 조류인플루엔자에 이어 4월 25일 구제역이 발생하고, 5월 동남아시아 여름 철새가 우리나라로 들어오는 위험시기임을 감안하여 선제적 대응을 위한 종합대책을 수립, 발표했다.
<위기관리경영 - 김용삼 기자>

   
 
상시 방역, 국경 검역을 통한 ‘사전예방’ 초점

정부가 신종 조류인플루엔자 구제역 등 재난발생위험을 대비하기 위해 선제적 대응을 위한 종합대책을 수립, 발표했다. 이번 계획은 지난 4월 23일 시·도 방역 관계관 회의와 25일 학계 전문가, 소비자·생산자단체가 참석한 가축방역협의회를 통해 심도 있는 검토와 자문을 통해 마련된 사항이기도 하다. 또한 상시 방역, 국경 검역을 통한 ‘사전예방’에 초점을 두고, 유사시 강력한 ‘초등대응’이 될 수 있도록 역량을 강화할 방침이다. 먼저, 조류인플루엔자(AI)는 질병관리본부와 공동대응체계 구축, 공·항만 국경검역 강화, 농가·철새에 대한 상시 예찰·소독을 확대해 나가기로 했다. 이를 세부적으로 살펴보면, 우선 농림축산검역본부(이하 검역본부)에 ‘중국AI 위기대응 전담반’을 설치하여 일일 상황을 점검하는 한편, 검역본부·질병관리본부간 중국 인체감염 AI 공동대응체계 및 핫라인(Hot-line)을 구축·운영하고 있다.

AI 유입방지를 위한 국경검역 대책으로 중국 등 AI 발생국을 방문한 축산관계자는 공·항만에서 도착 즉시 소독실시 및 귀국 후 14일간 주기적 전화·현장예찰을 통해 이상 유무를 확인하고, 특히 중국 노선은 중국 AI 상황이 안정될 때까지 집중 검역할 계획이다. 국내 방역대책으로는 축산농가, 철새 등에서 조기에 위험요인을 검색하는 ‘상시예찰’을 확대하는 한편, 위험도가 높은 351개 전통 시장의 토종닭 판매시설 소독을 강화해 나가기로 했다. 유사시 국내에서 중국 인체감염 AI(저병원성 H7N9)가 야생철새 또는 농가에서 검출시, 방역요령에 따라 고병원성에 준한 강력한 방역조치를 실시할 계획이다.

   
구제역의 경우 100% 백신접종, 위험농가 밀착관리

구제역의 경우는 100% 백신접종, 위험농가 밀착관리 등을 통해 재발을 방지하여 2014년 5월 백신접종 청정국 지위 획득을 목표로 하고 있다. 구제역 재발방지의 핵심은 백신접종인 만큼 ‘중앙기동점검반’을 중심으로 매주 집중 점검을 지속하는 한편, 농가의 백신접종 편의성을 도모하기 위해 ‘소포장 구제역 백신’을 개발·공급하기로 했다. 전국적으로 구제역이 발생한 2010~11년 당시 구제역에 노출된 경험이 있었던 위험농가 257농가, 1,436두에 대해 조기도태를 지속 유도하고 ‘농가별 기록관리 카드제’를 실시하여 밀착 관리할 계획이다. 현재 3천여명으로 파악되고 있는 축산농장 외국인 근로자의 방역교육 여부 등에 대해 정기점검하고, 유사시를 대비한 구제역 가상방역훈련(CPX)을 실시할 방침이다.

이에따라 농림축산식품부가 지난 5월 15일 경기 안성 소재 농협중앙회 안성교육원에서 구제역이 발생한 것을 가정하여 의심축 신고부터 전국 일시이동제한(Standstill), 종식까지 일련의 방역과정에 대한 현장방역 가상훈련(CPX)을 실시했다. 안전행정부도 구제역 백신미접종 유형(4개 ; C, SAT 1,2,3) 바이러스가 발생하였을 경우를 가정하여 전국 가축·사람·차량의 일시이동제한(Standstill) 등 새롭게 도입된 방역조치에 중점을 두어 실제상황과 똑같은 방식으로 지자체·유관기관 등의 종합적인 방역태세를 확인 점검했다.

이를 위해 의심축 신고 접수에 따른 초동 대응 및 방역 준비 → 구제역 확진(SAT-2형 발생 가상)에 따른 전국적 가축 이동금지 등 긴급대응 →  대책본부 및 긴급방역기구 가동 →  통제초소 및 축산차량 소독장소 설치 운영 →  살처분·사체 처리, 긴급 예방접종 → 이동제한 해제 및 종식선언까지 일련의 방역조치 사항을 점검한다. 2013년 하반기에는 국가동물방역통합시스템(KAHIS)을 활용한 ‘전국적인 도상훈련’과 상황 발생 시·군별 ‘가축전염병 기동방역기구’ 가동 체계를 중점 점검하기 위한 지자체별  ‘자체 가상방역 훈련’을 실시할 예정이다.

   
지자체별 자체 훈련을 통해 드러난 문제점에 대해서는 확고히 개선해 나가고, 가상훈련 평가대회(농식품부 주관, 12월경)를 개최하여 그간 추진된 훈련결과를 평가하고 우수사례를 공유해 나갈 계획이다. 현장방역 훈련을 주관한 이동필 농림축산식품부 장관은 참석자들을 격려하고, 구제역·AI 등 국가재난성 가축질병에 대해서는 선제적 예방과 조기 퇴치가 중요함을 강조하면서 철통같은 방역태세를 갖추어 줄 것을 당부하였다. 이날 훈련에는 안전행정부·국방부·경찰청 등 중앙부처와 지자체 및 축산관련단체 등 250여명이 참석하였다.

농식품부는 이번 가상 방역훈련을 통해 지자체의 방역의식과 초동대응 역량이 제고될 것으로 기대하고 있으며, 구제역·AI 재발방지를 위한 청정화 추진도 만전을 기하고 있다고 밝혔다. 이와함께 농식품부는 AI, 구제역 등 재난형 가축질병은 그 특성상 정부의 노력과 함께 축산농가의 자율적인 방역노력과 국민들의 협조가 긴밀히 필요하다고 밝혔다. 이에 농식품부는 축산농가의 자율적인 민간방역을 활성화하고, 지원하기 위한 다양한 방안을 추진키로 하였다. 또한, 근본적으로 질병에 강한 청정 축산업 육성 및 국민건강 보호를 위해 금년부터 본격 추진되는 농장질병관리등급제, 돼지이력제, 돼지 동물복지농장인증제, 수의사처방제 등이 조기에 정착되도록 만전을 기하기로 했다.

농촌진흥청 AI 차단 방법, 농가 준수 사항
이와관련 농촌진흥청은 닭, 오리 등 가금에서의 고병원성 조류인플루엔자 차단하고 중국에서 지속적으로 인체감염을 일으키는 H7N9형 AI의 국내 유입방지를 위해 가금 사육 농가에서 준수해야 할 사항들을 당부했다. 이같은 당부는 중국에서 H7N9형 AI로 인해 10개 지역에서 127명이 감염돼 26명이 사망(5월 3일 기준) 하는 등 감염자가 계속 늘어나고 있으며, 우리나라 전통시장에서도 H7N9형은 아니지만 저병원성 AI가 지속적으로 발생되고 있는 상황이기 때문이다. 국제교류가 많은 중국으로부터 전파 우려가 있는 만큼 축산 농가에서는 AI 발생 방지를 위해 빈틈없는 차단방역이 필요한 것도 해당된다.

   
이에따라 농촌진흥청은 가금 사육농가에서는 중국 상하이, 베이징 등지에서 발생되고 있는 H7N9형과 고병원성 AI 차단방역을 위해, 중국을 비롯한 고병원성 AI 발생국가로의 여행을 당분간 자제하고, 부득이 방문을 했을 경우 입국 시 공항, 항만에서의 철저한 소독 후 귀가를 해야 한다고 당부하고 있다. 농촌진흥청은 “국내에서는 저병원성 AI 발생 지역 내 가금 사육 농가와 가금 판매시장 방문을 하지 말고, 농장 주변 야생조류의 접근요인을 제거하기 위해 축사 주변에 사료가 없도록 해야 하며 필요에 따라 그물망을 설치하는 등 세심한 주의가 필요하다” 고 말했다.

또한 “철새 도래지와 서식지로의 접촉을 자제하고, 축사 주변 소독을 철저히 하면서 축사로의 출입 시 전용 방역복 및 신발을 착용하고 출입해야 한다”고 말했다. 농촌진흥청 국립축산과학원 장원경 원장은 “중국에서의 AI 인체감염으로 인해 그 어느 때 보다 국민들이 우려하고 있는 만큼 가금 사육 현장에서도 AI 차단방역과 안전한 먹거리 생산을 위해 조금 더 힘을 기울여 주시길 바란다.”고 당부했다. 

 

 

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