최근 몇 년 사이에 자연 재해가 많이 발생했다. 이런 자연 재해에 맞서 인간은 이를 예방하고, 위험요소를 제거하기 위해 노력해 왔다. 특히 신종 질병의 증가, 사회적 재난, 조직과 인간의 관계에서 발생하는 재난 등 새롭게 떠오르는 신종 재난들은 인간의 생활을 크게 위협하고 있다. 이러한 재난으로부터 자신을 보호하는 방법이 사회안전표준이다.

<재난포커스 - 이정직 기자(jjlee@di-focus.com)>

사회 안전은 기대, 평가, 예방 등 통합 활동
사회 안전은 비영리 부문 등 사회단체를 통해 개인이 아닌 사회 공공기능을 달성하는데 그 목적이 있다. 이런 관점에서 사회 안전망의 필요성이 제기되고 있으며, 서로 탄력적으로 작용하고 있다. 즉 사회 안전은 위험관리, 위기관리, 응급관리, 연속성관리, 복구, 재난관리 및 복원력과 같은 것이다. 사회안전은 또 기대, 평가, 예방, 보호, 경감, 대비, 대응 및 복구를 포함한 통합 활동 범위이기도 하다. TC223 표준화는 재난 재해와 같이 사회적안전에 대해 그 표준을 제시하고 그것을 실천할 수 있게 해준다.

하지만 현재 TC223 표준화에 대해 각 국가 회원들 간의 미묘한 입장차로 어려움을 겪고 있는 것이 현실이다. TC223 표준화의 로드맵은 이런 국가 회원들 간의 비효율을 피하고 표준을 효과적이고 효율으로 개발, 사회 안전 및 기타 관련 분야에서 표준 개발자에게 도움을 주고 있다. 즉 TC223의 로드맵은 사회안전에 대한 표준을 설명하고, 표준의 기반이 되는 개념을 구축하게 해주는 한편 TC223의 상황을 고려하여 표준에 개발에 도움을 주고 있다.

TC223 개념과 구조
사회안전표준화는 도구, 모형, 방법론 등을 제공하며, 재난, 재해 등 비상사태시 이를 극복 할 수 있는 기준을 제시하고 있다. 특히 높은 수준의 표준은 사회표준의 기본 원칙과 함께 사회안전의 여러 다양한 특성을 반영해 이에 알맞는 방법론을 제공한다. 사회안전표준 로드맵은 관리시스템, 프로세스 및 방법론, 능력, 기술, 사회, 모니터링 및 유지 보수 등 총 6개 요소로 구성되어 있다. 우선 취재표준관리시스템은 사회적 측면의 안전사양 및 지도 등 다양한 문제점이 발생 했을 때 이를 해결 하는데 폭 넓게 사용하며, 이런 기준을 통해 사회안전의 목표를 달성하게 해준다.

사회보안표준의 맥락은 조직 내의 상호작용과 다른 조직 간에 상호 융화작용을 고려하는 것이 중요하며, 표준은 이런 사회안전에 필요한 범위를 개선해 준다. 이와함께 사회안전기술, 제품 및 시스템은 위험과 그리고 위험에 견딜 수 있게 해준다. 사회안전을 효과적으로 활용하기 위해서는 시스템, 프로세스, 방법론, 능력 및 기술을 유지해야 한다. 이것은 사회 및 조직의 정책 목표와 실제적인 경험을 통한 프로세스 측정 등, 다양한 모니터링을 통해 이뤄 질 수 있다. 이를 위해 사회안전표준은 전략, 운영, 시스템, 구조와 기능이 적절하게 관리되어야 한다. 한편 각 표준은 하나 또는 여러 개의 요소를 포함하고 있지만, 전반적으로 사회안전의 본질을 설명하기 위해 모든 요소를 포함해야 한다. 또한 기존의 표준화 방식은 상호 보완적인 방식으로 살펴봐야한다.