새로운 기후변화 패러다임 적합한 자연재해 대응
최근 한반도를 비롯한 전 세계적으로 기후변화와 극단적인 위험기상이 일상화됨에 따라 기상재해 경감대책을 위한 대책 마련에 대한 목소리가 높아지고 있다. 이와 관련해 방재기준 재정립과 기상 등 기술발전 방향을 점검, 범국가적 위기관리 대응체계 구축기반에 대한 논의가 진행됐다.

최근 기후변화로 인한 기상이변이 속출하고 있을 뿐만 아니라 기상재해도 더욱 다양화·대형화되고 있다. 전 세계적으로 자연재해의 경우 지난 1991년부터 2000년까지 발생건수가 2565건이었는데 반해 2001년부터 2010년까지 자연재해 발생건수는 3968건으로 1.5배 증가하는 등 기후변화는 지구촌 곳곳에서 예측 어려운 대형재난으로 발생하고 있다. 이와 관련 이번 토론회는 새로운 기후변화 패러다임에 적합한 자연재해 대응을 위한 범부처적이고 범국가적인 미래 정책수립 방향을 설정하는 자리였다.

전 세계적 이상기상현상 한반도도 예외 아니다
토론에는 기후·환경변화 예측연구센터장인 박선기 이화여자대학교 교수가 진행을 맡고, 기상산업 대표, 대학교수, 언론계 인사, 정부 및 정보통신 사업자 등이 패널토론자로 나와서 산·학·연·관의 소통과 융합을 통한 대책을 논의했다. 먼저 진행된 개회식에는 김성순 국회 환경노동위원장과 홍희덕 환경노동위원, 그리고 조석준 기상청장이 포럼 개최에 대한 개회사 및 환영사를 했다.

이날 김성순 위원장은 “기후변화에 따른 기상재해를 최소화하는 일을 민생 안정을 위한 최우선 과제로 인식하고 법적, 제도적 정비에 심혈을 기울일 것이고 적재적소에 예산을 배정하고 감독하여 우리나라의 기후변화를 감시하고 기상재해를 예방하는데 지원을 아끼지 않을 것이다.”라고 했다.

이어 이어진 본격적인 주제발표 시간에는 ‘여름청 기상특성 변화’에 대해서 정관영 기상청 예보분석관의 발표가 있었다. 정 예보관은 “전 세계적으로 발생하고 있는 이상기상현상은 한반도도 예외가 아니었다. 지난 1980년대 일 강수량이 100㎜ 이상인 날이 43일이었지만 2011년은 102일에 달했다”며 “최근 국지적 강수가 급격히 증가하는 등 집중호우가 일상화되고 있다”고 분석했다.

이어 ‘기후변화에 따른 방재기준 재설정’에 대해서 윤용선 소방방재청 기후변화대응과장은“최근 강우강도가 증가하고 공간강우 특성의 변화로 인해 가장 큰 피해를 입는 곳은 바로 ‘도시지역’이다”라며 “방재시설물의 설계기준이 시설물 종류와 설치시기에 따라 상이해 대규모 침수피해가 발생하고 있다”고 밝혔다. 또 ‘KBS재난방송 현황과 과제’에 대해서 이기문 KBS 기상팀장이 나와 각각 주제에 대한 내용을 발표했다. 

방재 대책 재검토해야
주제발표 이후 ‘일상화된 집중호우, 그 대책은’ 이라는 주제로 패널토론도 진행됐다. 박선기 교수(이화여대 기후, 환경변화예측연구센터장)의 사회로 김동식 케이웨더 사장, 김용성 강원대 지역건설공학과 교수, 김진두 YTN 과학기상팀장, 유희동 기상청 예보정책과장, 이동면 KT 기술전략실장이 토론자로 참석했다.

이번 토론에서 좌장을 맡은 박선기 교수는 “미국 오클라호마의 경우 자주 발생하는 토네이도에 대해 주민들이 더 많은 지식을 갖고 있다. 그 지역에 사는 주민만큼 어디로 대피를 해야 하는지, 어떻게 대응해야 하는지 더 잘 아는 사람은 없다”며 “최근 국지적으로 발생하고 있는 기상이변에 대한 지역 주민들의 이해가 선행돼야 한다. 이를 위해 정부는 어떻게 진행할지 고민해야 한다”고 지역 주민들의 기상재해 교육부분에 대한 의견도 제시했다.

이후 토론자들은 기후변화에 따른 기상재해, 특히 전례 없이 일상화되고 극단적이 되어가는 집중호우라는 위험기상으로부터 삶의 터전을 지키고 피해를 최소화하는 방안들을 논의했다. 토론자들은 “최근 기후변화로 인해 슈퍼태풍, 가뭄, 홍수 등 극한적인 위험기상의 발생으로 세계 곳곳은 예상하지 못한 기상재해에 몸살을 앓고 있다” 고 진단하고 “우리나라도 해를 거듭할수록 전례 없는 기상이변이 속출하고 있을 뿐만 아니라 기상재해도 더욱 다양화되고 대형화되고 있다” 고 말했다.

특히 최근 들어 더욱 일상화되고 강력해지고 있는 집중호우에 대해 보다 철저하고 진지한 대비를 하기 위해서는 이러한 논의와 토론의 시간이 반드시 필요하다고 토론자들은 역설했다. 이번 포럼을 계기로 기후변화와 극단적인 위험기상의 일상화에 대한 방재기준 재정립과 기상 등 기술발전 방향을 점검, 범국가적 위기관리 대응체계 구축기반을 마련하는 계기가 될 것으로 기대되고 있다.