국가위기관리
국내 연구진이 후쿠시마 원전 사고와 같이 대기와 해양으로 대량의 방사성 물질이 누출되는 사고 발생 시 오염 물질의 확산 경로와 피해 정도를 예측할 수 있는 컴퓨터 시뮬레이션 시스템을 구축했다. 이와함께 소방방재청 역시 한반도 주변 해역 전역에서 발생한 어떠한 지진에 대해서도 10분내에 지진해일의 파도높이, 도달시간 뿐만 아니라 실시간 침수지역까지 예측할 수 있는 지진해일대응시스템 개발을 완료하였다고 밝혔다.
<위기관리경영 - 김용삼 기자>

동북아시아 위치한 원자력 시설에서 사고 발생 대비
교육과학기술부(장관 이주호)는 한국원자력연구원(원장 정연호) 원자력환경안전연구부가 중국, 일본, 대만, 북한 등 동북아시아에 위치한 원자력 시설에서 사고가 발생했을 때 대기와 해양에 누출되는 방사성 물질의 이동 경로를 파악하고 인간과 환경에 영향을 미칠 피폭선량을 예측할 수 있는 시스템을 구축하는데 성공했다고 밝혔다. 연구팀은 교육과학기술부 원자력연구개발사업의 일환으로 15억원의 예산을 투입, 대기 방사선 피폭해석 평가 시스템 LADAS(Long-range Accident Dose Assessment System)와 해양 방사선 평가 시스템 LORAS(Long-range Oceanic Radiological Assessment System)를 개발했다.

개발된 두 시스템은 기상청과 미국 해양대기국(NOAA)으로부터 각각 기상자료와 해류자료를 수집해 방사성 물질의 대기 및 해양으로의 이동 경로와 확산 정도를 예측한 뒤, 이를 바탕으로 예상 피폭선량을 계산하도록 설계된 프로그램이다. 개발된 시스템 중 LORAS는 개발 중이던 2011년 3월 후쿠시마 원전 사고 발생 시 바다에 유입된 방사성 물질이 우리나라 해양에 미치는 영향을 평가하는데 시범적으로 활용됐다. 당시 연구 결과는 국제연합(UN) 산하 방사선영향과학위원회(UNSCEAR)에 채택돼 오는 10월 열리는 UN 정기총회에서 공식 발표될 후쿠시마 사고 조사 최종 보고서의 근거 자료로 이용될 예정이다.

UNSCEAR 주관으로 작성할 이 보고서는 UN이 후쿠시마 원전 사고에 대해 평가한 가장 공신력 있는 자료로 향후 전 세계 원자력 관계 기관이 방사선 환경 평가 시 고려해야 할 지침으로 활용될 예정이다. 연구팀은 지난해 11월 국제원자력기구(IAEA) 주관으로 방사선이 환경에 미치는 영향을 평가하는 국제 공동연구 프로젝트에 참가, 체르노빌 원전 사고로 인한 발틱해 방사선 오염 확산을 평가하는 작업에도 이 시스템을 활용했다. LADAS와 LORAS는 인접 국가의 원자력 시설 정보는 물론, 우리나라의 지형적 특성과 섭취 음식물, 지역별 인구밀도 등 사회적 특성까지 고려해서 독자 기술로 구축한 대기, 해양 방사선 평가 체계로, 인접국 방사능 사고 발생 시 국가적 대처 능력 향상에 기여하게 됐다.

미국, 일본 유럽연합 원자력 선진국 방사선 평가 모델 독자 개발
현재 미국, 일본과 유럽연합의 원자력 선진국들은 방사선 평가 모델을 독자 개발해 운영하고 있다. 우리나라는 한국원자력안전기술원이 방사선 방재대책 기술 지원 시스템 ‘아톰케어(Atom CARE)’를 운영하고 있으나 국내 원전 사고에 한해서만 방사선 평가가 가능하다는 한계가 있어 해외의 원전 사고 시에는 미국 등 외국 제공 자료에 의존해왔다. 외국 제공 자료는 방사선량의 최소 계산 범위가 무려 8,281㎢(가로-세로 각각 91㎞)로 우리나라(남한) 전체 면적의 12분의 1에 달해 정확성이 떨어졌으나, LADAS와 LORAS는 최소 계산 범위가 144㎢로 공간 표현 정확성이 50배 이상 향상됐다.

또한 미국 제공 자료는 결과값으로 상황 변동시 대처할 수 없었지만, LADAS와 LORAS는 사고 상황 전개에 따른 시간별 방사성 물질 방출량 변동도 즉각 반영할 수 있어 정확성을 제고했다. LADAS와 LORAS를 이용해서 최악의 원전 사고로 꼽히는 체르노빌, 후쿠시마 원전 사고를 분석한 결과, 분석치와 당시 실제 방사성 물질 확산 결과가 80% 이상 일치한 것으로 확인됐다. 개발된 시스템은 우리나라 주변국에서 방사성 물질이 누출되는 원전 사고 발생 시, 대기·해양 정보를 실시간으로 수집해 국민과 환경에 어떤 영향을 미칠지 평가하고 오염 정도를 예측함으로써 출입 금지구역, 음식물 섭취 금지구역 설정 등 필요한 대응책을 마련하는데 활용될 예정이다.

뿐만 아니라 백두산 화산 폭발과 같은 자연재해, 독성 가스 유출, 유조선 기름유출과 같은 사고 발생 시 화산재, 가스, 유류물질이 우리나라 대기와 해양에 미치는 영향을 평가하는 데에도 이용할 수 있다. 김인규 한국원자력연구원 원자력환경안전연구부장은 “향후 인터넷을 통해 정부 및 관련 기관에 순차적으로 공개함으로써 국가 차원 비상방재 대응책 지원에 기여할 것으로 기대한다”며 “이번 기술 국산화를 발판삼아 향후 방사성 물질이 전 지구적 대기와 해양에 미치는 영향을 평가하는 시스템을 개발하겠다”고 밝혔다.

실시간 침수지역 예측할 수 있는 지진해일대응시스템 개발 완료
한편 소방방재청은 동일본 대지진 2주년을 맞아 한반도 주변 해역 전역에서 발생한 어떠한 지진에 대해서도 10분내에 지진해일의 파도높이, 도달시간 뿐만 아니라 실시간 침수지역까지 예측할 수 있는 지진해일대응시스템 개발을 완료하였다고 밝혔다. 일반적으로 우리나라 동해상에 위치한 일본열도에서 발생한 지진해일이 우리나라에 가장 큰 영향을 미칠 것으로 예상하는데 지진해일이 전파되기까지 1시간 30분에서 2시간이 소요된다.

따라서, 금번 지진해일대응시스템의 완성을 통해 실제 지진해일 발생시 침수지역까지 예측하여 인근에 지정된 대피장소 등으로 대피할 수 있는 충분한 시간을 확보하게 될 것으로 전망된다. 우리나라에 실제 영향을 미친 지진해일은 1983년 동해안에 발생한 지진해일인데 인명피해 5명, 건물피해 44동, 선박피해 81척 등 총 3억7천여만원의 피해가 발생한바 있다. 당시에는 우리 국민들에게는 지진해일이라는 용어가 생소하고 일본의 지진발생 정보조차도 전달되지 않았다. 만약, 당시 이러한 지진해일대응시스템이 있었다면 인명 및 재산피해를 최소화 할 수 있었을 것이다.

지진발생시 관련 정보 자동 수신 주민대피 등 조치
이번 개발 완료된 지진해일대응시스템은 동해, 남해, 서해안 해역 전역에 발생한 어떠한 지진에 대해서도 10분내에 지진해일의 파고높이, 도달시간 뿐만 아니라 침수지역까지 자동으로 예측하여 알려주게 된다. 이 뿐만 아니라 단계별 대응절차, 긴급대피장소, 학교·병원 등 주요시설물에 대한 상세정보까지를 탑재하여 신속한 대응이 이루어지게 되어 있다. 기상청의 지진해일 발생정보와의 연계를 통해 지방자치단체 등에서는 한반도 해역에서 지진발생시 관련 정보를 자동으로 수신하여 주민대피 등의 조치를 취할 수 있다. 지진업무에 생소한 초임 공무원들을 위해 단계별 사이버훈련 프로그램도 탑재하고 있으며 관련 매뉴얼 등의 탑재를 통해 전자도서관의 기능도 제공한다.

특히, 지진해일의 취약지대라고 할 수 있는 동해안 43개 지구에 대해서는 지진해일의 발생부터 침수까지를 상세분석한 동영상 시뮬레이션 기능을 제공하여 지진해일에 대한 이해도 증진과 교육목적으로도 활용할 수 있다. 국립방재연구원 홍성진 박사는 이러한 지진해일대응시스템을 일본 등 다른 선진 국가에서조차 구축된 적이 없는 선도형 IT기반 대응체계라고 평가했다. 소방방재청은 또한 CBS(재난문자방송서비스)와 연계하여 지진해일 발생시 영향지역에 위치한 휴대폰 소지자에게 대피정보를 제공하여 국민들이 조속히 대피할 수 있도록 할 예정이다.

지진해일 발생시 쉽게 대피
이와 병행하여, 지진해일의 영향이 높은 동해안에서는 구체적인 주민대피계획을 수립을 완료하였고, 주민이 대피장소를 찾기 편리하도록 안내표지판, 대피로 표지판, 대피장소 표지판을 설치하여 지진해일 발생시 쉽게 대피할 수 있도록 했다. 또한, 신속한 상황전파를 위하여 해안가에 위치한 8개 시·도의 지진해일 경보시설 281개소에 대한 정비를 완료하고, 매월 이상 유무, 고장 유무 등을 점검하고 있다. 아울러, 동해안 지역의 지진해일 발생에 대비하기 위하여 소방방재청장은 지진해일 대비 주민대피지구에 대한 대피훈련을 매년 재난대응 안전한국훈련과 병행하여 실시하고 있으며, 올해에도 5월 7일 실시 예정임으로 반드시 참여하여 줄 것을 당부했다.